Mens Nederland vokser på ideen om en minoritetskoalisjon, hvorfor vil vi da være i stand til å gjøre noe? – Prinsippet om minoritetsstyre i Skandinavia er nærmest en tradisjon.

Norge ble for eksempel styrt sammenhengende i 20 år fra 1985 til 2005 av et statsråd med et mindretall i parlamentet. Og nåværende statsminister Erna Solberg har også ledet et minoritets (sentrum-høyre) kabinett siden begynnelsen av fjoråret. Det populistiske Fremskrittspartiet vedtok å trekke seg fra flertallsregjeringen i januar 2020; populistene nektet å etterkomme beslutningen om å repatriere en IS-tilknyttet kvinne fra Syria.

Politikken har tilpasset seg virkeligheten

Danmark: en lignende historie. Under det såkalte «knusende valget» i 1973 vant fem nye eller tidligere ikke-representerte partier seter og halvparten av de tidligere parlamentsmedlemmene ble erstattet. Siden den fragmenteringen av det politiske landskapet har minoritetsregjeringer blitt utbredt. Så mye at politikerne etter hvert har klart å tilpasse seg den virkeligheten. I dag klarer danske mindretallsregjeringer å lage ad hoc-avtaler med skiftende koalisjoner i parlamentet.

Danmark har for eksempel vært styrt siden 2019 av et sosialdemokratisk minoritetskabinett ledet av Mette Frederiksen, med støtte fra fire andre (sentrum-venstre) partier. Sosialdemokratene vant valget hovedsakelig ved å presse på for en strengere migrasjonspolitikk. Unikt: For å garantere toleransepartienes parlamentariske støtte har den tonet ned den harde og migrasjonsfiendtlige tonen. Som en god leder av en minoritetskoalisjon, bekreftet Frederiksen etter valget at han var «åpen for å samarbeide med andre partier om ulike saker», inkludert økonomien.

Sverige er også en del av denne nordlige tradisjonen med minoritetsstyring, sier statsviter Johan Hellström ved Universitetet i Umeå. – I over 70 prosent av etterkrigsårene ble Sverige styrt av en minoritetsregjering, sier han. Siden 1990-tallet har bare ett av totalt ti kabinetter hatt flertall av setene i parlamentet.

Så kort som mulig uten regjering

Ifølge Hellström ligger i hvert fall en del av forklaringen i Sverige i forfatningsretten. «Det er nedfelt i vår grunnlov at landet ikke skal være uten regjering, eller for kortest mulig tid. Dette har ført til et såkalt «negativt parlamentarisk system»: den påtroppende regjeringen trenger ikke støtte fra flertallet. Det er nok at ingen flertall stemmer imot».

Videre var svensk politikk inntil nylig preget av en tydelig blokk av høyre og venstre. «I praksis har vi alltid hatt et slags topartisystem. Enten sosialdemokratene eller et av høyrepartiene ledet regjeringen”. På papiret hadde den regjeringen et mindretall i parlamentet, men i praksis kunne den regne med støtte fra alle de andre partiene i «blokken deres». Hellström refererer til dette prinsippet med begrepet «kontraktuell parlamentarisme»: en minoritetsregjering hadde et nærmest institusjonalisert forhold til sine toleransepartier, noe som til slutt gjorde den lite annerledes enn en flertallsregjering.

Ifølge Hellström har ikke de tallrike minoritetsregjeringene i Sverige nødvendigvis ført til tannløs politikk. «Minoritetskabinetter har vært i stand til å vedta like mange lovforslag som flertallskoalisjoner, og det overveldende flertallet av kabinetter har vært i stand til å tjene sine vilkår. Bare: innholdet i lovforslagene må åpenbart støttes av opposisjonspartiene. Forhandling blir en stadig viktigere del av å drive politikk ”.

På de siste beina

Men i Sverige ser den relativt vellykkede tradisjonen med minoritetsregjering ut til å være ved sin siste grense. For siden 2014 har grensen mellom venstre og høyre blokk blitt stadig mer porøs. Samtidens politiske spørsmål som migrasjon og integrering overskrider den opprinnelige venstre-høyre-dikotomien. Tidligere lojaliteter er ikke lenger tydelige.

Tenk på det nylige fallet til den sosialdemokratiske statsministeren Stefan Löfvens kabinett: det skjedde etter at venstrepartiet støttet et mistillitsvotum sammen med det konservative høyrepartiet. Hellström: «Her i Sverige ser det nå ut til at vi er på vei mot den politiske blindgate som dere i Nederland er så redde for.»

Les også:

Et slikt minoritetsskap svetter og sliter i Huset, hver dag

Sjelden har en minoritetsregjering i Nederland blitt funnet stabil, heller død enn lykkelig. Likevel er det dit VVD og D66 ser ut til å være på vei. Hvordan fungerer en slik garderobe?

Etter venstresidens avslag er minoritetskabinettet til VVD og D66 (og kanskje CDA) sittende.

VVD, CDA og D66 har definitivt feid av bordet de to åpenbare variantene for et flertallsskap. Nå entrer en minoritetsregjering scenen.