Ukraina må kunne motta sikkerhetsgarantier som gjør at landet kan forsvare seg på lang sikt mot angrep og destabiliseringsforsøk fra Russland. Det sier de europeiske lederne. Nå er det snakk om å omsette det prinsipielle engasjementet til konkrete metoder. EU ser hovedsakelig til NATO i denne forbindelse.

På et toppmøte i Brussel torsdag diskuterte ledere grundig krigen i Ukraina på bakgrunn av det mislykkede Wagner-militsmytteriet i Russland. President Zelensky i Ukraina talte også til møtet via videolink.

De 27 innser at krigen kan vare lenge og at enhver forpliktelse må opprettholdes i årevis. Militær, økonomisk og humanitær støtte er det derfor ikke snakk om, det er nå viktig å tilby Ukraina langsiktige sikkerhetsgarantier. Det er en sak Frankrike har lagt på bordet.

Det er ingen tilfeldighet at EU nå vil inn i debatten. Et viktig NATO-toppmøte vil finne sted i Vilnius om to uker, og til slutt vil bare denne alliansen kunne garantere Ukrainas sikkerhet. Det er imidlertid ikke en enkel debatt. «Den eneste garantien for sikkerhet som NATO kan tilby, er anvendelsen av artikkel 5 i dens traktat», sier en diplomatisk kilde og viser til prinsippet om at et angrep på et NATO-medlemsland anses som et angrep på alle medlemmer. Men det er nettopp derfor det ikke kan være snakk om at Ukraina slutter seg til NATO så lenge krigen med Russland raser.

Videre er det kun å tilby en atomparaply som blir sett på som en troverdig garanti. «Alt annet er sekundært,» sier han. USA ønsker å holde den formelle diskusjonen utenfor NATO, mens Frankrike angivelig ikke er helt komfortabel med den nye transatlantiske alliansen med USA, Storbritannia og Tyskland («Quad») som tar for seg aktuelle sikkerhetsspørsmål.

Men i tillegg til å følge NATOs vei, jobber også EU-landene selv for å sikre sikkerheten i Kiev. Den endelige forpliktelsen er å sikre medlemskap i unionen. EU-kommisjonen forventes å utgi en rapport etter sommeren der det står svart på hvitt at Ukraina har implementert de foreslåtte reformene, slik at tiltredelsesprosessen formelt kan settes i gang innen utgangen av året.

Dette vil imidlertid også legge ballen tilbake i hendene på lederne, ettersom EU må forberede seg på å «absorbere» et land på over 40 millioner. Videre vil et EU med Ukraina (og Moldova) vippe den politiske balansen mot Øst-Europa.