Den 27. februar, etter den russiske invasjonen av Ukraina, snakket kansler Scholz om et tidsskifte (vendepunkt) kunngjør en massiv opprustning av armerte styrker med to spaker: opprettelsen av et spesielt fond (spesielle varer) med 100 milliarder euro og et forsvarsbudsjett på over 2 % av BNP. Mye analysert i både Paris og Berlin som et positivt sprang fremover for bilateralt samarbeid, den massive økningen i investeringsbudsjettene til armerte styrker paradoksalt nok kan det føre til en førsteklasses begravelse av allerede døende fransk-tyske prosjekter.

Amerikanske oppkjøp er langt fra overgangsløsninger

Selvfølgelig har tonen endret seg: i talen 27. februar blir prosjektene med Frankrike beskrevet som » absolutt prioritet for kansleren: det er første gang den nye koalisjonen har uttrykt slike offentlige følelser overfor Frankrike. I koalisjonskontrakten av 24. november 2021 ble Frankrike nevnt, men raskt, uten omtale av nøkkelprogrammer, og kort tid før andre mektige partnere som Nederland og Norge eller nærmeste naboer som Polen eller Balkanstatene (s. 136) .

Disse kommentarene, hvor velkomne de enn er, har blitt mottatt etter de mange skuffelsene Paris har opplevd, som har rystet selve grunnlaget for et nært og selvsikkert bilateralt samarbeid. Først var det valget av P-8 Poseidonsom en overgangsløsning, opplevd i Paris som et brutalt svik mot Tyskland i et maritimt patruljeprogram – MAWS – hvor han likevel hadde skaffet seg brorparten, og sparket de eneste produsentene som var i stand til å bygge en slik enhet og muligheten til å leie den franske Atlantic 2. I sesjonen 23. juni 2021 Forbundsdagen han tok seg absolutt anstrengelser for å beskrive denne avgjørelsen som «overgangsløsning»men Boeing-flyet er en ny enhet hvis varighet og pris – 1,43 milliarder euro for 5 enheter – faktisk gir svært liten sjanse for en gjenoppstandelse MAWS.

Så var det tyskernes avslag på å finansiere Tiger Mark-3-oppgraderings- og kapasitetsutvidelsesprogrammet med, implisitt, den tyske fristelsen til å gjøre som Australia gjorde: bli kvitt et uelsket helikopter (fordi det ikke tjente ikke i eksterne operasjoner og ofte ikke tilgjengelig) og kjøp Apache. Hvis dette prosjektet ikke har gjort det – ennå? – gitt lyset, er tysk deltakelse i moderniseringsprogrammet til denne emblematiske plattformen for europeisk samarbeid, også innen luft-til-bakke våpensystemer, ennå ikke på agendaen til Hardthöhe…

Til slutt var det det falske psykodramaet til etterfølgeren til Tornado for NATOs atomoppdrag; I utgangspunktet lente den tidligere koalisjonen, som vi vet, mot løsningen av en blandet flåte: 40 Super hornet for atomangrep og 15 Super Growler for elektronisk krigføring og ødeleggelse av fiendens jord-til-luft-forsvar. De Luftwaffe, som helt klart hadde valgt fra begynnelsen av denne dokumentasjonen å velge F-35A-lys, var blitt kalt til orden og hans leder, general Müllner, ble avskjediget; for det andre hadde den nye regjerende koalisjonen antydet i sin koalisjonskontrakt at den ville ta seg tid til å reflektere over atomoppdraget, og dermed stille spørsmål ved selve jakten på sistnevnte; i en tredje fase (i februar) hadde kansleren innrømmet bak lukkede dører at han ville kjøpe en liten mengde F-35A (18) for å opprettholde atomkapasiteten i NATOs tjeneste, men uten å gi opp SCAF-prosjektet.

Dette smarte kompromisset, solgt til et motvillig, men lettet Paris, har ikke motstått de omfattende operasjonelle behovene: en flåte på 35 fly er minimumskravet gitt friksjonen som alltid forventes når det kommer til et oppdrag for å slippe en gravitasjonsatombombe (i 2022! ), den lave tilgjengeligheten til F-35A og den nødvendige opplæringen av mannskapene, har det dyktige kompromisset som ble forestilt seg i kanselliet blitt knust: rekkefølgen vil faktisk være av det formatet som er tenkt for Super hornetdet vil si konsistent og tilsvarende den belgiske ordren (34) og dyr (minst 2,8 milliarder euro).

Disse tyske valgene, uansett hvor motiverte de måtte være, er ikke forbigående løsninger, men langsiktige løsninger siden de to amerikanske plattformene som snart skal inngås kontrakt er toppmoderne utstyr, hver i sin kategori: den provisoriske er faktisk en løsning på minst 35 år med den åpenbare fristelsen fra den tyske operasjonsstaben til å utvide dem ved ytterligere ordre …

Frivillig tjeneste fra Tyskland til USA

Denne utviklingen illustrerer en sterk sannhet: Tyskland har aldri importert fransk utstyr og har alltid sett på bilaterale prosjekter med mistenksomhet. Den grunnleggende årsaken er kjent, men utslettet stadig av Paris» naive og uselviske optimisme: Tyskland, som alle andre land i Atlanterhavsalliansen unntatt Frankrike, tror at bare USA kan bringe det fred. , spesielt i disse urolige tidene under den russisk-ukrainske krigen. Allerede koalisjonskontrakten hadde rent og enkelt evakuert europeisk strategisk autonomi i fransk stil (mens den forrige koalisjonen hadde diskutert det, om enn brutalt) og advart om at europeiske initiativ ikke i noe tilfelle kunne finne sted utenfor NATO, men i obligatorisk komplementaritet med det.

Fra 15. juni 1963, datoen da Forbundsdagen hadde pålagt Elysée-traktaten sin fortolkende preambel, og ødela ethvert håp om å utgjøre et smalt fransk-tysk forsvar, snubler Frankrike over denne tyske forankringen til NATO, at dets reintegrering i den integrerte kommandoen i 2009 ikke har endret noe … Tyskland, for sin del, bekrefter definisjonen av NATO gitt av den første NATO-generalsekretæren (1952-1957), Lord Ismay: » å hente inn USA, forlate sovjeterne og ta ned tyskerne «Den russisk-ukrainske krigen, i likhet med den kalde krigen, illustrerer aktualiteten til det humoristiske, men realistiske ordet til den britiske generalen … Med spesialfondet aksepterer Tyskland egentlig først endelig de økonomiske byrdene ved sin frivillige slaveri og bekrefter sin status som en alliert på linje med USAs utenrikspolitikk.

Så, i denne sammenhengen, kan vi virkelig forvente at kanselliet trekker konklusjonen om at Frankrike bør spares etter å ha behandlet henne så brutalt?

De tre fallgruvene ved tysk opprustning

En dypere analyse av Scholz» uttalelser og den tyske industrielle og politiske scenen antyder at skuffelsene bør fortsette for Frankrike.

For det første, og dette er en logisk trend, bør tysk opprustning først og fremst gå til den tyske forsvarsindustrien. Etter så mange år med knapphet er det faktisk å forvente at denne massive tilstrømningen av kreditt hovedsakelig vil bli investert i «Posisjon«Den tyske industrimannen for å bevare arbeidsplasser og utvikle nøkkelteknologier som anses å være beskyttet av den føderale staten. Dette er meningen med beslutningene som ble tatt i 2015 og 2019. Industripolitikk for beskyttelse av de viktigste nasjonale hovedentreprenørene (KMW, Rheinmetall , Hensoldt , Diehl, OHB, TKMS og Lürssen) vil endelig bli finansiert av spesialfondet. Det er ingen tilfeldighet at Rheinmetall ønsket å foregripe debatten om bruken av disse kredittene ved å foreslå en global pakke på 42 milliarder euro (nesten halvparten av spesialfondet! ) bestående av sine løsninger (ammunisjon, PUMA pansrede kjøretøy, droner, radar og luftvern). ThyssenKrupp har også suspendert spin-off av sitt marinedatterselskap, TKMS, og ikke overraskende vurderer TKMS anskaffelse av ny produksjonsinfrastruktur (en MV verft) … Vi satser på at andre tyske selskaper gjør det samme på sin side for å ta den viktigste delen av spesialfondet.

For det andre, den kostbare utviklingen av en versjon » ECR-SEAD «av»Eurofighter (tull, forresten, for et jagerfly designet eksklusivt for en NATO-rolle som avskjærer) burde få Manching til å utvikle nye teknologiske klosser og dermed bringe Airbus Germany til nye krav i SCAF-programmet, og legge til nye vanskeligheter i en fransk-tysk kontekst forhandlinger allerede komplisert av de tyske behovene når det gjelder flykontroller, intellektuell eiendom (den berømte bakgrunn) og den generelle styringen av luftfartsprogrammet (den berømte «co-co-co»).

For det tredje og siste vil listen over utstyr som Forsvarsdepartementet har til hensikt å anskaffe mangedobles vanskeligheter med interoperabilitet med franske programmer og systemerspesielt når disse materialene er amerikanske.

Et spesialfond som ikke løser noe

Spesialfondet løser ingen av problemene som ligger i fransk-tysk samarbeid. Alt i alt vil disse tre nye faktorene helt sikkert ubalanse mellom det bilaterale samarbeidet, som fremfor alt er politisk og ikke gjennomført i sammenheng med en betydelig konvergens om doktrinen om bruk av styrker. Tyskland vil da forfølge våpenpolitikken som er i samsvar med deres doktrine: Amerikansk å kjøpe sin sikkerhet og nasjonal for å støtte sin våpenindustri og bedre forhandle industrielt samarbeid til fordel for den. Samarbeidsprogrammene vil kanskje delvis implementeres med Frankrike, men er allerede satt til side på mange segmenter. Vi har allerede sett dette med romsektoren der Tyskland har valgt å bryte den bilaterale Schwerin-avtalen ved å velge å bygge sin egen optiske observasjonskapasitet på nasjonalt nivå; vi ser det for øyeblikket med Airbus-Boeing-alliansen for CH-53-erstatningsprogrammet, vi vil se det i morgen med det tyske avslaget på å delta i luft-til-bakke bevæpningen av Tiger Mark-3.

Til slutt, for fullstendigheten av bildet, legger vi til at lovforslaget om våpeneksport, som er under utarbeidelse i Økonomidepartementet frem til sommeren, fortsetter å veie et Damokles-sverd om eksport av fransk utstyr ved å integrere de tyske underenhetene og vil fortsette å være en kilde til fremtidige spenninger mellom Paris og Berlin. Med en slik kredittinnsprøytning i sitt forsvar, kan Berlin dermed gå tilbake til ordningen til tidligere visekansler (SPD), Sigmar Gabriel: et robust årlig forsvarsbudsjett kombinert med europeisk samarbeid krever ikke lenger våpeneksport utenfor Europa og NATO. .. Dette er løsningen som tyske økologer, Europaparlamentet, frivillige organisasjoner og finansinstitusjoner presser på for, som fortsatt er enige om å finansiere forsvar …

Av denne grunn kunne Spesialfondet, langt fra å gi ny drivkraft til fransk-tysk samarbeid, faktisk begravet det.

————————————————– ————————–

(1) Vauban-gruppen samler rundt tjue forsvarsspesialister.