En gruppe innbyggere som samles for å diskutere fremtiden for lokal helsevesen, bolig- eller klimapolitikk, og til slutt for å gi råd til politikere. Det såkalte innbyggerrådet er på fremmarsj.

De siste årene har det vært holdt byråd om klimapolitikk i blant annet Amsterdam og provinsen Gelderland. Dusinvis av andre kommuner og flere provinser planlegger å involvere innbyggerne i politikken gjennom et forum, eller ønsker å utforske denne muligheten. I følge en analyse fra Association of Dutch Municipalities (VNG) finnes begrepet i minst 28 kommunale koalisjonsavtaler som ble inngått i fjor.

I Haag tok rådmann Arjen Kapteijns (bærekraft) for noen år siden, da han fortsatt var rådmann, initiativ til å organisere to byklimaråd, i to forskjellige nabolag. Han ser på dem som en løsning på tillitskrisen blant innbyggerne og i forholdet til myndighetene. «I samtale med hverandre virker folk mer like enn forskjellige,» sier Kapteijns. – Det er et desperat behov akkurat nå.

Politisk innflytelse er begrenset

Innbyggerrådet, også kalt innbyggerforum eller innbyggertoppmøte, er en form for direkte demokrati. En trukket gruppe mennesker, sammen en god refleksjon av samfunnet, diskuterer et samfunnsspørsmål. De ledes av profesjonelle diskusjonsledere og kan henvende seg til eksperter for informasjon. Til slutt utvikler de en mening som sendes til bystyret, provinsstyret eller Representantenes hus.

Det er allerede noe erfaring med denne formen for innbyggermedvirkning på lokalt nivå. I 2014 og 2016 eksperimenterte Amersfoort kommune for eksempel med kontinuerlig konsultasjon – en G1000 – for «byagendaen». Deltakere og lokalpolitikere var entusiastiske og komplimenterte hverandres innsats og atmosfære. Evalueringer viste imidlertid at den endelige politiske innflytelsen var begrenset.

Imidlertid har det nylig vært mer entusiasme enn noen gang for deltakelse ved lotteri. At meningsmåling etter meningsmåling viser at tilliten til politikken synker har sikkert noe med det å gjøre. Det er også avanserte planer på nasjonalt nivå for en innbyggerhøring om nasjonal klima- og energipolitikk. Kabinettet og Representantenes hus diskuterer alternativer for en lignende klimahøring, som forventes å finne sted i år. I likhet med Kapteijns i Haag ser energi- og klimaminister Rob Jetten og innenriksminister Hanke Bruins Slot også innbyggerråd som en måte å redusere avstanden mellom politikk og innbyggere ved å involvere folk i beslutningsprosessen. ting, Brev til Stortinget.

Støtte for denne ideen

Innbyggerrådet som et demokratisk verktøy kan regne med støtte fra den nederlandske befolkningen, konkluderte Office for Social and Cultural Planning (SCP) i 2021. I en meningsmåling sa 63 % av nesten 1500 respondenter at de syntes det var en god idé å la innbyggerne delta i et råd for å be om råd. Rundt 10 % er ikke for innbyggerforumet.

– Mange ser det som en integrering av representativt demokrati, der representanter for folket tar beslutninger, sier SCP-forsker Josje den Ridder. «De synes det er en god idé å bringe innbyggernes erfaringer inn i den politiske debatten.»

Kapteijns ser en annen fordel i Haag. Ved å delta i et bystyre finner innbyggerne også ut hva kommunen allerede gjør og hvilken retning politikerne ønsker å gå i. Han ser flere muligheter for denne formen for deltakelse. «Rådet er et fint tilskudd til kommuneplanene. Kanskje til og med med nitrogen, eller sosialsystemet med sosialhjelp.»

Les også:

Tips: Gi innbyggerne en stemme om atomenergi

Etablere et innbyggerforum for å ta beslutninger om atomkraftverk i Nederland. Statsråd Rob Jetten fikk dette rådet onsdag.

Innbyggerforumet skal ikke være bortkastet penger

Inntil det er klart hva som vil skje med utfallet av innbyggerforumet for klimapolitikk, vil dette forbli et svakt punkt, skriver kommunikasjonsrådgiver Rob Sebes på meningssidene til Trouw