Advokat Carlijn van Dijk møter regelmessig skatte- og tolladministrasjon i retten. Han må ofte «presse og trekke hardt» for å få hele filen på bordet. «Noen ganger må man legge mye arbeid i å få dokumenter i prosedyren som er fritakende».

«Da er du en til null bak», sier advokat Mark Hendriks. Hendriks sliter også ofte med å få informasjon fra skattemyndighetene. «For å gi et eksempel: I ett tilfelle har jeg jobbet i fire år for å få tak i en fil som omhandler FIOD-dokumenter. Vi vet at de er der, men vi mottar dem ikke.»

— Det ser ut til at skatte- og tollvesenet mener å kunne fastslå hvilke dokumenter som er saken, sier skatteadvokat Marco Bik. «Dette er imidlertid ikke opp til dem, det kommer fra loven. Heldigvis er dommerne stadig mer ferdige med dette.»

Berør fingrene

Det gjennomføres jevnlig rettslige skritt på spørsmålet om alle relevante dokumenter er inkludert i en fil. Noen ganger gir dommeren skatte- og tollvesenet et hardt trykk på fingrene. I en sak i fjor slo for eksempel dommen fast at skattemyndighetene «grovt brøt den gode rettssikkerheten» ved å holde tilbake dokumenter, og i flere andre saker ble videre undersøkelser avlyst av den grunn.

«At i en rekke situasjoner blir dokumentene knyttet til saken diskutert, noe som er riktig,» sier statssekretær Van Rij med ansvar for økonomi. «Men det er ikke slik at alt går galt. Jeg vil virkelig motsi bildet om at dette ville være vanlig, for det er det bare ikke. Enhver påstand er for mye, men vi bør ikke sprenge den.»

For ofte

Ifølge skatterettsprofessor Jan van de Streek er antallet eksempler for stort til å snakke om ulykker. «Det skjer bare for ofte.» Han frykter at det aldri kan endres helt. «Det er et spørsmål om mentalitet. Denne mangelen på åpenhet og transparens ligger i skatte- og tollvesenets DNA.»

Skatte-, toll- og godtgjørelsestilsynet sier de kjenner til en rekke eksempler på at Skatte- og tollvesenet ikke har fulgt saksbehandlingsregler ordentlig. – Resultatet er at aktene er ufullstendige fremlagt for retten, sier generalinspektør Bart Snels.

«Vi har ingen informasjon om årsakene bak dette, og det er ikke klart i hvilken skala det forekommer. Men denne typen tegn er åpenbart bekymringsfulle.» Tilsynet undersøker videre.

Nedre del av magen

Advokat Touria Khidous bruker også ofte mye tid og energi på å fullføre filene. «Vi ser fortsatt at informasjon holdes tilbake eller holdes tilbake hver dag. Ofte finner man ut av det ved et uhell. Da sier magen min at dette er ikke riktig, jeg må grave.»

Det krever derfor mye graving for å få all informasjon på bordet, sier advokat Marloes Lammers. «I en av mappene mine måtte jeg trekke i halvannet år for å få opp diskulperende dokumenter,» sier Lammers.

Erfaring

Utenriksminister Van Rij sier som svar på all advokatenes kritikk: «Dette er deres erfaring i sakene deres». Han hevder at det meste av tiden går bra.

«Det er 23.000 anker. Hvis det var 23.000 anker til sammen slik de foreslår nå, ville vi hatt et stort problem. Og det er ikke tilfelle. Men igjen, jeg tar det som er tatt opp veldig alvorlig.»

Rettens dommer

Awb-loven § 8:42 foreskriver at skatte- og tollvesenet skal forelegge skatteretten «alle dokumenter som gjelder saken».

Etter artikkel 8:29 Awb kan Skatte- og tollvesenet påberope seg taushetsplikt for enkelte opplysninger dersom det er gode grunner til det.

Dersom en part, for eksempel skatte- og tollvesenet, ikke oppfyller sine forpliktelser, kan retten ilegge sanksjoner (artikkel 8:31 Awb).

I en dom av 4. mai 2018 Høyesterett har nærmere formulert hva som menes med «dokumenter vedrørende saken». Dersom det under behandlingen av en sak viser seg at denne plikten ikke er oppfylt, er det ifølge Høyesterett opp til retten å vurdere hvilke konsekvenser dette skal få. Viser det seg at akten er ufullstendig, legger retten ofte ikke noen konsekvenser til det, slik rettspraksis viser. Men i noen tilfeller er det grunn til å oppheve en pålagt verdivurdering.

I 2022 ble det igjen reist mange søksmål som dreide seg om spørsmålet om Skatte- og tollvesenet hadde lagt all relevant informasjon på bordet. Noen eksempler: